政策環境：從被動應對到主動規劃

臺北市 “大都更時代” 正式啟動

臺北市長蔣萬安於 2024 年正式宣佈臺北市進入 “大都更時代”，推出 “都更八箭” 政策組合拳，大力推動都市更新。這一政策轉變源于臺北市嚴峻的建築老化現狀：

建築老化現狀：

• 臺北市平均屋齡接近 40 年
• 超過 30 年以上房子的比例達 72%
• 地震等自然災害風險日益凸顯

“都更八箭” 政策核心：

1. 公辦都更降門檻：降低公辦都更的申請門檻，提高參與便利性
2. 都更速辦機制：建立快速處理機制，縮短都更案件處理時間
3. 危老重建專案：針對危老舊屋推出專項重建計畫
4. 整建住宅專案：推動整建住宅的更新改造
5. 防災型都更專案：以防災為導向的都市更新專案
6. 都更條例修正：修訂都市更新相關條例，完善法律框架
7. 都更金融支援：提供金融支持，降低都更資金壓力
8. 都更人才培訓：培養專業都市更新人才

地方政府積極回應

除臺北市外，高雄、台中、新北等城市也紛紛推出相應的都市更新政策：

高雄市：

• 加速公辦都更進度，塑造新城市風貌
• 市長陳其邁指示各單位簡化行政流程，確保專案順利推進
• 重點推動產業導向的都市更新專案

台中市：

• 推動都市空間設計大獎，提升城市設計品質
• 結合軌道建設，推動 TOD（Transit-Oriented Development）模式

新北市：

• 推動居民自主都更計畫，提高居民參與度
• 2019-2025 年間共核准 439 個都更項目，其中 22 個為自主都更

市場熱點：產業導向與民生需求並重

高雄半導體產業帶都更成焦點

2026 年 2 月 13 日，日勝生（2547）成功得標 “高雄捷運 R17 世運站周邊 A5 街廓公辦都市更新案”，預計投入新臺幣 88.5 億元投資額。這一項目具有重要意義：

項目特色：

• 全台首宗以產業政策為導向的公辦都更案
• 緊鄰台積電高雄廠，位於北高雄半導體 S 廊帶的關鍵位置
• 配合台積電高雄廠的擴建計畫，提供配套居住和服務設施

產業帶動效應：

• 預計將為北高雄半導體產業帶提供重要的生活配套
• 帶動相關產業鏈的發展和人才聚集
• 促進高雄產業轉型升級和城市更新

臺北重大都更專案推進

士林站與劍潭站 TOD 項目：

• 結合捷運建設，推動整體區域升級
• 打造集居住、商業、辦公為一體的複合功能區域

北投市場重建工程：

• 整合北投區行政中心及戶政事務所等公務機關
• 全面提升公共服務品質

士林區天母西路更新案：

• 預計 2026 年核定
• 針對四、五層鋼筋混凝土構造之無電梯公寓進行更新
• 改善老舊建築生活機能及防災、耐震能力
• 促進老舊建築社區轉型為節能減碳、生態友善的社區

大安區安和路更新案：

• 預計 2026 年核定
• 位於臺北遠東國際大飯店南側，屬敦化專用區內
• 配合老舊公寓專案計畫爭取相關容積獎勵

桃園航空城計劃爭議與進展

桃園航空城計劃是臺灣重要的都市更新項目，但也面臨諸多爭議：

爭議焦點：

1. 第三跑道安全爭議：第三跑道位置周邊有大型油庫，存在安全風險
2. 環評爭議：未通過環評就先辦理區段徵收
3. 土地徵收爭議：第一期徵收 2,599 公頃範圍，涉及約 3000 位居民

項目進展：

• 持續推進機場擴建和周邊區域開發
• 政府正積極解決相關爭議，確保專案順利進行

發展趨勢：三大轉變重塑都市更新格局

從 “政府主導” 到 “多元參與”

轉變特徵：

• 居民自主都更比例逐漸提升
• 企業參與度增加，產業導向都更成為新趨勢
• 政府角色從主導者轉變為支持者和監督者

典型案例：

• 新北市推動居民自主都更，居民組成都更委員會與專業團隊合作
• 高雄引入民間資本參與公辦都更專案

從 “單體更新” 到 “片區統籌”

轉變特徵：

• 從單一建築更新轉向片區整體規劃
• 注重功能複合和空間整合
• 強調公共服務設施配套

典型案例：

• 臺北市士林站與劍潭站 TOD 專案，推動整體區域升級
• 高雄捷運周邊區域的綜合開發

從 “經濟效益優先” 到 “安全與品質並重”

轉變特徵：

• 防災成為都市更新的重要考量因素
• 注重建築品質和居住環境提升
• 強調歷史文化保護與傳承

典型案例：

• 臺北市推動防災型都更專案
• 各地老舊公寓的耐震能力提升改造

實施重點：軌道建設與都市更新協同發展

TOD 模式成為主流

TOD 模式優勢：

• 提高公共運輸使用率，減少交通擁堵
• 促進土地高效利用，提升開發價值
• 創造宜居的城市環境

實施案例：

• 臺北捷運六線齊發 2.0 全面推進
• 高雄捷運 R17 站、O9 聯合開發案等
• 台中輕軌沿線的綜合開發

交通基礎設施升級

重點專案：

• 臺北捷運北環段全面動工
• 民權大橋增設人行景觀橋工程，預計 2026 年完工
• 桃園機場第三跑道建設

市場機遇與挑戰

市場機遇

1. 政策支持力度加大：各級政府推出多項支持政策，創造良好的政策環境
2. 產業轉型升級需求：半導體等高科技產業發展帶動相關都更需求
3. 防災意識提升：地震等自然災害風險推動防災型都更需求
4. 金融工具創新：多樣化的金融產品支援都更專案

面臨挑戰

1. 產權整合難度大：老舊區域產權複雜，整合難度高
2. 資金壓力較大：都更項目投資大、週期長，資金平衡壓力大
3. 居民協調困難：居民需求多樣化，協調難度大
4. 專業人才短缺：缺乏專業的都市更新規劃和管理人才

未來展望

發展方向

1. 智慧化城市更新：運用大資料、物聯網等技術提升都更效率和品質
2. 綠色低碳轉型：將綠色低碳理念貫穿都市更新全過程
3. 歷史文化保護：在更新過程中注重歷史文化的保護與傳承
4. 社區營造參與：鼓勵居民參與社區規劃和營造

政策預期

1. 法規體系完善：進一步完善都市更新相關法規和制度
2. 金融支持加強：提供更多元化的金融支援工具
3. 跨部門協作深化：加強各部門間的協調合作
4. 經驗推廣複製：成功經驗在全台範圍內推廣複製

結語

2026 年是臺灣都市更新發展的關鍵一年。隨著政策環境的不斷優化、市場需求的持續增長，以及技術手段的不斷創新，臺灣都市更新正從傳統的被動應對轉向主動規劃，從單一的經濟效益導向轉向安全與品質並重。

面對建築老化、產業轉型、防災需求等多重挑戰，臺灣都市更新需要政府、企業、居民等多方共同努力，通過創新模式、完善機制、提升品質，打造更加宜居、安全、有活力的城市環境。

未來，臺灣都市更新將繼續朝著智慧化、綠色化、人性化的方向發展，為臺灣城市的可持續發展注入新的活力。

資料來源：

• 臺北市政府施政報告
• 高雄市政府公告
• 財團法人都市更新研究發展基金會
• 富比士地產王
• 各地政府公開信息

發佈時間： 2026 年 2 月 24 日

〈2026年臺灣都市更新發展趨勢分析〉這篇文章最早發佈於《UR 都更危老資訊平台》。